Por Sophie Culpepper

Para um número crescente de jornalistas locais e apoiadores do jornalismo local, a questão relevante em 2026 já não é “Deveria existir uma política pública de apoio ao noticiário local?”, mas sim “Como deve ser a política pública de apoio ao noticiário local aqui?”.

Pelo menos 21 Estados e territórios propuseram legislações destinadas a apoiar financeiramente o noticiário local –incluindo reservas de publicidade governamental, créditos fiscais de contratação, bolsas para redações e créditos fiscais de publicidade para pequenas empresas, entre outros modelos. 

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As redações estão começando a ver o dinheiro que algumas políticas promulgadas liberaram. Organizações como Press Forward, INN (Instituto de Notícias Sem Fins Lucrativos, em português) e Lion estão dedicando mais fundos e recursos à fronteira das políticas públicas. E a organização sem fins lucrativos Rebuild Local News está contratando coordenadores para construir coalizões e avançar com políticas em Estados com muita atividade, como a Pensilvânia e a Califórnia.

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Tudo isso significa que muitas pessoas que se importam com o jornalismo local avançaram a passos lentos ou deram uma guinada, passando de considerar o lobby antitético aos deveres da reportagem para perceber que têm um papel a desempenhar na defesa de políticas que poderiam trazer às redações locais os dólares necessários para sobreviver.

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“No mundo do jornalismo local, não somos superespecialistas no processo político”, me disse Matt Pearce, diretor de políticas da Rebuild. “A arena política é um mundo diferente daquele que compartilhamos uns com os outros em conferências, em nossas publicações do setor”.

Pearce, que se juntou à Rebuild no ano passado após muitos anos como repórter e organizador sindical no Los Angeles Times, viveu em 1ª mão a íngreme curva de aprendizado da arena política. Suspeitando que alguns leitores ocupados do Nieman Lab poderiam valorizar um curso intensivo, liguei para Pearce em junho para obter sua visão panorâmica sobre alguns dos desdobramentos recentes mais importantes na política de notícias locais e o que ele aprendeu com seu trabalho na Rebuild. Nossa conversa, abaixo, foi editada para fins de extensão e clareza.

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Sophie Culpepper – Você veio para a Rebuild Local News com um histórico de organização de mídia. Como tem sido sua própria curva de aprendizado em torno da política de notícias locais, e o que o trouxe inicialmente para este trabalho?

Matt Pearce – Eu tinha sido repórter no Los Angeles Times. Fiz parte do esforço de sindicalização lá por volta de 2017. Em 2020, tornei-me presidente do sindicato local que criamos após essa sindicalização, o Media Guild of the West, que visava a representar jornalistas em todos os tipos de redações diferentes no sul da Califórnia, Arizona e Texas. [Conversando com jornalistas de uma amostra representativa de mídia impressa e digital,] eu via que muitos de nós estávamos lidando com os mesmos problemas economicamente, que é o que, como jornalista, membro do sindicato e negociador, 1º me fez pensar sobre os problemas de receita com os quais todos estamos lidando. Caso contrário, na maior parte do tempo, [esses problemas] são bastante invisíveis para os jornalistas em atividade até o momento em que são demitidos, dispensados ou seu veículo de notícias fecha.

O projeto SB 911 do senador Glazer foi a 1ª peça de política econômica em que trabalhei. Foi um dos primeiros projetos de lei de nível estadual que propôs gastar recursos estaduais no apoio ao noticiário local.

Quando cheguei à arena legislativa, trabalhando em uma legislação pela 1ª vez, percebi que o conjunto de habilidades de ser um organizador sindical e um negociador se mapeava muito de perto com o trabalho de defesa de mídia a nível legislativo. Você fica barganhando termos, tenta organizar as pessoas, tenta conciliar opiniões às vezes fortemente conflitantes, tenta construir poder e influência e, muitas vezes, também procura pontos onde pode chegar a um acordo. Senti-me como um peixe na água. Foi como se eu instantaneamente entendesse a dinâmica de poder do processo político. Eu também tinha esse conjunto de habilidades incrivelmente específico que me dava uma perspectiva excepcionalmente ampla sobre a mídia local e alguns dos problemas que os jornalistas e a mídia local enfrentavam em seus diferentes tipos de organizações de notícias, junto com a experiência trabalhista para tentar fazer algo a respeito, o que até aquele momento sempre tinha sido só interno à redação.

Tomei uma demissão voluntária com indenização do L.A. Times em 2024. Estava encolhendo rapidamente sob Patrick Soon-Shiong; cerca de metade dos meus colegas de trabalho perderam seus empregos. Passei o ano seguinte concluindo a defesa de direitos como uma pessoa desempregada que ainda era o presidente local, que era um cargo eleito, voluntário e não remunerado, trabalhando na legislação de big tech na Califórnia. Essa foi a Lei de Preservação do Jornalismo da Califórnia da deputada estadual Wicks, e a taxa de mitigação de mineração de dados do senador Glazer, que teria taxado as big techs em um bilhão de dólares por ano, metade dos quais teria ido para subsídios de emprego para jornalistas –ambos os quais não passaram, [mas] criaram o California Civic Media Program, que teve uma história longa e sinuosa que está agora, de certa forma, talvez, chegando à distribuição dos seus fundos. [As inscrições abriram em 6 de julho].

Esse foi o histórico que me levou à Rebuild Local News. Minha predecessora, a diretora de políticas Anna Brugmann, tinha ido para a National Public Radio. Eles também estão ficando mais ativos no jogo a nível estadual.

O que você aprendeu sobre as linhas de fratura que podem surgir na construção de coalizões de notícias locais para fins de políticas públicas?

Imagine algo como um formato de octógono que tem todos esses cantos opostos, meio que em um espectro uns dos outros, e eles se dividem em praticamente todas as categorias em que você possa pensar –do impresso ao digital, da instituição tradicional à startup, do comercial ao sem fins lucrativos, grandes e pequenos.

Isso sem falar em todas as diferentes filosofias que as pessoas têm sobre a mídia e o que o futuro deveria ser, que são tremendamente diversas. Um octógono pode, na verdade, ser simples demais para a quantidade de complexidade que existe por aí.

Um dos desafios deste espaço é que é muito difícil colocar duas pessoas da mídia local em uma sala que digam a mesma coisa na mesma reunião. Há uma enorme variedade de opiniões. Há um interesse crescente dos formuladores de políticas em tomar ações positivas para apoiar o noticiário local, mas [os próprios legisladores] ficam consistentemente surpresos com a complexidade de interesses que encontram em nosso mundo quando começam a trabalhar em algumas dessas políticas.

Sinto que parte da minha própria missão é tentar criar oportunidades de cooperação onde for possível, tentar descobrir se há algum alinhamento de interesses que possa fazer a formulação de políticas acontecer de forma construtiva, tentar traduzir para os formuladores de políticas onde estão esses pontos de atrito na comunidade de mídia local. [Geralmente,] quanto mais engajamento político você vê a nível estadual, mais você vê uma pluralidade de interesses [de mídia] se expressando, o que pode ser confuso para os legisladores. Portanto, é uma combinação interessante de fatores para navegar, mas a parte positiva disso é que o interesse em fazer algo está lá.

Vamos falar sobre o lado dos legisladores. O que você aprendeu sobre o que faz os legisladores se importarem o suficiente com a política de notícias locais para defendê-la? Pelo Local Journalism Researchers Workshop, percebi que há muito interesse em pesquisas sobre o impacto econômico do noticiário local. 

Sim, porque os legisladores, quando estão formulando políticas públicas em 2026, trabalham na tradição econômica mais do que eu acho que é o caso em muitos dos nossos espaços compartilhados de jornalismo. Eu realmente acho que você está vendo uma tendência na pesquisa acadêmica de tentar articular um pouco mais as implicações econômicas do noticiário local e da política de notícias locais.

No meu canto do mundo, quando vamos a esses legisladores para dizer: “Ei, achamos que existe essa gama de opções que vocês poderiam decretar para apoiar o noticiário local de forma significativa em sua comunidade”, eles têm que equilibrar isso com todos os outros fatores econômicos com os quais estão lidando no orçamento estadual —as escolas, os hospitais, a base tributária. Muitos outros interesses de defesa de direitos que estão trabalhando em solicitações de fundos gerais ou política econômica geral usam análises econômicas que são menos comuns.

Acho que você está começando a ver nosso espaço fornecer mais recursos aos legisladores para tentar tornar as implicações econômicas da produção de notícias locais e dos leitores de notícias locais, a perda de notícias locais, mais inteligíveis para os legisladores.

Por que eles estão motivados? Os legisladores de nível estadual, em particular, são alguns dos melhores leitores de notícias locais [em certos aspectos]. Eles tiram suas ideias para legislação da leitura de notícias locais. As notícias locais dizem a eles o que está acontecendo em seus redutos eleitorais, onde estão os pontos de atrito, onde há problemas a serem resolvidos, onde há oportunidades para fazer uma contribuição positiva a partir de uma perspectiva de formulação de políticas.

Eles também têm um contato muito mais direto com o noticiário local como criadores de notícias do que a maioria das pessoas. Então, eles notam quando há menos jornalistas fazendo perguntas. Às vezes, querem chamar a atenção para algo que estão fazendo e descobrem que não há ninguém por perto para prestar atenção ao que estão tramando. Além disso, às vezes, eles têm atritos com outros formuladores de políticas ou outros interesses e querem reclamar de algo na mídia.

Então eles notam quando perdem esses verificadores terceirizados confiáveis que, de certa forma, tentam digerir todo esse conflito político que é uma parte normal da vida política. Estou descobrindo que eles são bastante sensíveis à perda de notícias locais. Eles viram que outros Estados, como Nova Jersey e Illinois, fizeram esforços iniciais para realizar intervenções positivas no noticiário local. [Isso faz os legisladores sentirem que] não estão fazendo algo super exótico ou controverso. Acho que isso é parte do que você está vendo neste efeito bola de neve de interesse político em fazer algo. Existem [agora] provas de conceito por aí que ajudam a fundamentar o caso conceitualmente para eles.

Acho que isso é muito importante, só elevar as expectativas para o que é possível politicamente para o mundo das notícias locais –porque nossas expectativas são realmente muito baixas depois de muitas décadas de inércia. O setor de modo geral foi tão lucrativo por tanto tempo que a natureza da crise era diferente em eras anteriores.

Há muita coisa que quero falar sobre o menu de políticas da Rebuild e alguns dos tipos específicos de formulação de políticas que temos visto. Um que me desperta curiosidade é como você parece ter focado na transparência nos orçamentos de publicidade do Estado. Se estou entendendo direito, você está pensando nisso como um passo que depois permite dizer que X por cento dos orçamentos de publicidade do Estado devem ir para a mídia local. Você pode me falar até que ponto isso é uma prioridade e por que vê isso como útil?

Muitas agências governamentais nos níveis municipal, de condado e estadual têm orçamentos de publicidade que já foram alocados a elas. Esses são dólares dos contribuintes que eles gastam tentando alcançar a comunidade. Em muitos lugares, esses dólares públicos não estão sendo gastos em publicidade com veículos de mídia comunitária; alguns estão sendo enviados para fora do Estado para as big techs para publicidade direcionada ou para a TV a cabo nacional.

As cidades moveram-se 1º ao dizer que pelo menos uma certa porção desses dólares públicos gastos por agências públicas deve ser gasta em publicidade através da mídia comunitária. O programa Ad Boost de Nova York entregou mais de US$ 70 milhões em publicidade pública para veículos de mídia comunitária na cidade de Nova York após um decreto do gabinete do prefeito dizendo que as agências municipais precisam gastar pelo menos 50% dos seus dólares lá.

Há dinheiro real aí. Mas um dos desafios para conseguir a aprovação desse tipo de política é que o poder executivo é geralmente o mais resistente politicamente a políticas que eles acham que os impedem de gastar os dólares de publicidade como bem entenderem.

Portanto, a tendência que surgiu ao longo do ano passado é esse passo intermediário de fazer com que os governos estaduais primeiro informem onde os dólares de publicidade estão sendo gastos atualmente. Califórnia, Minnesota, Illinois, Colorado e, agora mesmo, Connecticut –Illinois e Connecticut foram projetos de lei baseados no modelo da Rebuild — passarão a exigir que as agências estaduais [façam isso], para que possamos ter uma fundamentação um pouco mais empírica para a conversa sobre qual nível de gasto com a mídia local é apropriado a partir de uma perspectiva de política pública.

Os primeiros dados que recebemos vieram de Minnesota. Minha vice, Lori Henson, que está focada nessas políticas, fez uma análise e descobriu que, no geral, de acordo com os dados, as agências de Minnesota estão gastando menos de 30% dos seus orçamentos de publicidade com veículos de mídia locais em Minnesota. Isso não é consistente entre as agências. Alguns departamentos estão fazendo muito mais publicidade com a mídia comunitária, outros departamentos não estão fazendo quase nenhuma. [Por causa dessa medida de transparência,] teremos muito mais dados de diferentes Estados até o fim deste ano, e acho que isso vai fertilizar o solo para conversas mais específicas sobre qual nível de gasto é apropriado para apoiar a mídia local.

Vemos muito isso como políticas de “compre local”. A publicidade governamental é um dos pouquíssimos lugares onde você pode fazer o governo gastar explicitamente em empresas estaduais de uma forma que não viole a Cláusula de Comércio da Constituição dos EUA, que de outra forma tende a desaprovar políticas que discriminem entre empresas estaduais ou fora do Estado.

Eu queria perguntar a você sobre o veto do governador de Maryland, Wes Moore, a um projeto de lei que teria direcionado uma porcentagem definida do orçamento de publicidade para a mídia local.

O projeto de lei de Maryland teria sido o mais agressivo do seu tipo no país, exigindo que as agências de Maryland gastassem pelo menos 50% dos seus orçamentos de publicidade na mídia local. Ele passou com um apoio bipartidário esmagador em ambas as câmaras da legislatura. Muitos defensores locais, incluindo alguns bastante próximos ao governador Moore, tinham muita confiança de que ele assinaria a legislação.

Por isso, o veto em si foi um choque. Mais do que isso, o veto veio com uma carta bastante longa expressando muitas opiniões que não haviam surgido durante o debate legislativo, algumas das quais consideramos injustas. Ele mencionou algo sobre paywalls, e a política não determina que os dólares das agências públicas tenham que ser gastos em veículos de notícias locais com paywall; ainda há uma enorme discricionariedade para as agências governamentais sobre onde querem anunciar na comunidade de mídia local e usando quais critérios. Portanto, há coisas que o governador levantou que não estavam realmente implícitas na política, o que foi frustrante para nós, porque acho que se tivesse havido oportunidade de dialogar sobre algumas dessas preocupações, poderíamos ter desmistificado alguns pontos ou conversado sobre alguns elementos da política.

Ele expressou interesse em fazer algo para apoiar a comunidade de mídia local. Sei que os defensores locais estão muito ansiosos para voltar à mesa e descobrir algo que funcione. Portanto, Maryland é uma espécie de situação do tipo “fique atento”, mas o resultado é que há um amplo apoio legislativo bipartidário para fazer algo. Acho que [o que] não é surpreendente é que, quando você vê resistência a esse tipo específico de política, ela geralmente vem do poder executivo, já que são eles os efetivamente afetados por essa política.

E quando você diz “sendo afetados”, quer dizer basicamente que o poder executivo tem menos discricionariedade do que antes. Agora eles têm que fazer as coisas de uma certa maneira.

Em vez de apenas queimar seu dinheiro enviando-o para fora do estado para empresas de Big Tech, dólares que nunca voltarão, exceto na forma de preços das ações do Google e da Meta, o estado tem a oportunidade de fazer um pouco mais de desenvolvimento econômico local de uma forma que acho que ainda pode alcançar os objetivos das agências estaduais. Mas, quero dizer, algo que eu enfatizaria é que tudo isso, toda a gama de políticas de mídia de que estamos falando, são todas políticas de 1ª geração. Em muitos, muitos lugares, os formuladores de políticas estão se deparando com essas políticas e esses argumentos pela primeiríssima vez. Portanto, em algum nível, é inevitável que haja muito atrito, muita exploração, muito debate e alguma adaptação.

Não quero dar a impressão de que o que você vê é tudo o que existe. Isso é muito um processo em evolução. Propostas de políticas são colocadas em campo; vemos como os interessados locais e os formuladores de políticas reagem a elas; identificamos onde pode haver fraquezas, seja de uma perspectiva política ou partidária; tentamos fazer melhorias e iterar, iterar, iterar, e tornar o processo um pouco mais fácil, tornar as políticas um pouco mais digeríveis para os legisladores, e continuar melhorando conforme avançamos.

Não há uma única ideia que vá resolver tudo o que está quebrado na mídia local; provavelmente serão muitas políticas diferentes que fazem coisas diferentes e têm diferentes compensações. Mas o imperativo é que continuemos coletando não só dados empíricos e financeiros das próprias políticas, mas dados políticos de como estamos nos saindo com os formuladores de políticas.

No mundo do jornalismo local, não somos superespecialistas no processo político. Somos especialistas em fazer um jornalismo excelente e fornecer informações comunitárias de qualidade. Se quisermos ser mais bem-sucedidos, temos que nos adaptar ao sistema político que temos. E, em alguns aspectos, esses são os legisladores que foram eleitos pelo público, então, de certa forma, isso somos nós nos deparando com o público e os imperativos do público também. E não quero exagerar nisso, mas quero enfatizar que a arena política é um mundo diferente daquele que compartilhamos uns com os outros em conferências, em nossas publicações do setor. A política é um jogo fora de casa para nós, então temos que treinar.

Estávamos conversando sobre orçamentos de publicidade, uma área estreita da atividade política. Há algum outro desdobramento específico a nível estadual ou itens de menu de políticas, como créditos fiscais de contratação, sobre os quais você gostaria de falar com mais detalhes?

Sim. O subsídio de emprego para jornalistas, seja por meio de créditos fiscais ou subsídios, é outra política para a qual vimos um impulso crescente este ano.

Os defensores locais no Novo México conseguiram com sucesso o que pensamos ser, proporcionalmente, o maior ou mais generoso crédito fiscal de emprego para jornalistas do país, comparado a Illinois e Nova York, quando ajustado pela população. Com a GO-Biz da Califórnia, o programa de mídia cívica, houve uma quantidade intensa de lobby e desacordo sobre qual deveria ser a estrutura daquela alocação dos US$ 20 milhões em 2026; a GO-Biz acabou decidindo por um subsídio de emprego para jornalistas, amplamente baseado no nosso modelo de subsídio de emprego para jornalistas que publicamos este ano, que também estamos conduzindo como um projeto de lei na Califórnia, o AB 2222. Esse projeto acabou de ser aprovado na Assembleia com uma supermaioria bipartidária de 63 votos a 10.

Os formuladores de políticas gostam do subsídio de emprego para jornalistas parcialmente porque é muito claro e tem um princípio econômico básico e sólido por trás: se não há notícias locais suficientes, você pode ter mais se baratear a produção de notícias locais ao empregar jornalistas. Simultaneamente, é uma política que pode alcançar muitos tipos diferentes de veículos de mídia e modelos de negócios de forma transparente e ampla.

Conseguimos alguns pontos de dados realmente interessantes nos dados iniciais vindos de Illinois e seu Crédito Fiscal de Emprego para Jornalistas: [Mais de] metade dos dólares foi para o interior do Estado (downstate), fora de Chicago, e [o financiamento] foi enviado com muito poucos custos administrativos. É uma política pública muito “eficiente” ter uma grande e ampla distribuição geográfica, comparada a algo como a filantropia, [que] às vezes pode ser mais focada no ambiente urbano.

O outro ponto de dados nessa distribuição foi que a maioria das redações beneficiadas eram pequenas. Dois terços delas tinham seis ou menos jornalistas locais. Portanto, efetivamente, foi uma maneira muito eficiente de injetar dólares em muitos tipos diferentes de veículos de notícias locais e de alcançar uma espécie de coalizão política mínima viável de todos os diversos interesses que podem ganhar com esse tipo de política. Dito isso, fizemos algumas melhorias a partir das primeiras versões do subsídio de emprego para jornalistas. Agora recomendamos, com base no que aprendemos em Illinois, que os benefícios sejam turbinados para os primeiros cinco jornalistas empregados em um veículo de notícias local, o que acabará transferindo ainda mais recursos para publicações menores. Também achamos muito importante incluir um incentivo para novas contratações.

Acho que essas [mudanças no subsídio de emprego para jornalistas] sinalizam algo que os formuladores de políticas acham atraente quando estão tentando equilibrar interesses, porque eles estão ouvindo de todas as direções, e de todos esses diferentes atores da mídia, sobre quão bem ou não a política funciona para eles. O maior ponto de atrito para esse tipo de política é que muitos dos menores microprodutores –como um proprietário individual que usa muitos freelancers– não estão totalmente cobertos.

Será necessário um conjunto completo de intervenções diferentes para tentar cobrir os diferentes cantos desse espaço e criar um portfólio equilibrado de apoio público. [Na Rebuild], ao desenvolver nossa próxima rodada de políticas modelo, estamos conversando internamente sobre [maneiras de] fornecer algum apoio direcionado para os microeditores muito, muito pequenos para contrabalançar esses outros tipos de políticas que estão ganhando alguma força política, mas que podem ser mais difíceis de acessar para [esse grupo].

Conversamos sobre o veto de Maryland, mais eu estaria interessada em quaisquer outras lições aprendidas com os bastidores das negociações políticas até agora —quaisquer tentativas que não saíram como pretendido e que você considere uma espécie de estudo de caso sobre como avançar de forma diferente?

Outra tendência que eu destacaria é que estamos vendo um interesse crescente dos republicanos. Eles estão, de modo geral, mais interessados no nosso crédito fiscal de publicidade para pequenas empresas. Não é uma política que tenha sido promulgada a nível estadual em nenhum lugar ainda, mas tivemos um republicano em New Hampshire que apresentou um desses, e [múltiplos] copatrocinadores republicanos nesse projeto de lei. Em Illinois, o líder assistente da minoria na Câmara também apresentou uma versão do nosso crédito fiscal de anúncios para pequenas empresas, embora isso não tenha ido a lugar nenhum este ano.

Portanto, estamos vendo algum interesse de legisladores estaduais republicanos em fazer isso de uma forma que acho que eles consideram politicamente satisfatória. O resultado dessa política é que ela também reduz os custos de publicidade para empresas comuns do comércio local, de modo que eles conseguem agradar a algumas bases de eleitores ao mesmo tempo.

Estamos vendo o apoio republicano em outros projetos de lei também. Mas estamos sempre procurando o que pode ter [apelo] bipartidário –e eu esperaria um consenso apartidário sobre políticas públicas que possam ser duradouras, porque é muito arriscado ter um movimento político concentrado em apenas um partido político.

Trabalhamos em um projeto de lei em Utah que foi avançado pelo governador Spencer Cox depois do assassinato de Charlie Kirk. Ele começou a ficar muito crítico em relação às redes sociais e decidiu que o Estado deveria ter um imposto sobre publicidade direcionada para megaempresas. E nós persuadimos os legisladores a incluir, no fundo dedicado que eles criaram, financiamento alocado para programas de informação cívica, junto com o financiamento que eles iam alocar, na maior parte, para o bem-estar infantil de outra forma.

Esse foi um lugar onde o projeto de lei não anuncia com todas as letras que é uma política de notícias locais. E Utah na verdade não tem uma política de informação cívica ainda para gastar esses dólares, se e quando eles entrarem, dependendo de [como correrem os desafios legais esperados]. Mas esse foi outro lugar onde colocamos o pé na porta para criar uma agenda que pode funcionar [fora de] lugares como a Califórnia, Illinois ou Nova Inglaterra, que têm [a vantagem do] impulso construído ao longo de anos de trabalho político.

[Em termos de] lições aprendidas, um dos maiores desafios que acho que [o mundo das notícias locais] enfrenta é a complexidade. Somos um tanto difíceis de os legisladores entenderem, em parte porque o noticiário local não é, no campo econômico, uma base eleitoral com a qual eles tiveram que lidar antes. Eles não estão tão lidos sobre a diversidade econômica ou as diferentes perspectivas filosóficas em todo o nosso setor. [Portanto] é muita coisa para eles assimilarem quando ouvem muitas opiniões diferentes de todo o mundo das notícias locais quando uma determinada política está em consideração.

Além disso, em muitos lugares, os trabalhos de defesa do noticiário local não estão realmente se tornando mais centralizados. Não estamos vendo uma frente unida coerente. Estamos vendo, se tanto, uma expressão mais acentuada de diferenças.

Paradoxalmente, acho que isso coloca mais responsabilidade e poder sobre os ombros dos legisladores. [Eles têm que] tentar interpretar esses argumentos e decidir em qual direção ir, porque quando estão ouvindo muitas perspectivas diferentes sobre qual elemento de política incluir, ou o que as pessoas gostam ou não gostam, eles não vão [necessariamente] receber uma resistência consistente do mundo das notícias locais como uma força coerente contra um tipo de argumento versus outro.

Quanto mais engajados alguns Estados ficam na política de notícias locais, mais autoridade é dada aos legisladores para interpretar e tomar decisões sobre o que estão ouvindo. Não sei se isso é tão verdadeiro para lugares com coalizões [de notícias locais] mais centralizadas ou alinhadas.

Não acho que isso seja bom ou ruim, mas afeta as estratégias que alguém como eu ou uma organização como a Rebuild Local News tem que adaptar ao navegar por diferentes tipos de contexto político local, porque não somos editores nós mesmos –somos só uma organização terceira que tenta fornecer experiência e recursos. Portanto, como interagimos com um determinado Estado, se é que interagimos, tem que depender das circunstâncias políticas locais.

Volto aos meus dias de organização sindical. Isso me lembra de estar à frente de um sindicato: você está navegando por muitos interesses complexos e diferentes, diferentes departamentos, cargos, níveis salariais, níveis de antiguidade, filosofias. O trabalho de organização de mídia, se você está tentando fazer uma mudança positiva e progressiva, é tentar encontrar o alinhamento mínimo viável de interesses que permita que você seja bem-sucedido quando estiver lidando com as pessoas de fora da tenda, porque é lá que está o dinheiro.

De forma bem ampla, há alguma grande questão ou desdobramento em que você esteja de olho nos próximos 6 meses a 1 ano no mundo das políticas?

Mais dados de publicidade governamental vão chegar no fim deste ano, e isso vai fornecer um pouco mais de clareza empírica sobre as tendências na publicidade governamental existente. Isso vai informar quaisquer debates que venham a acontecer no próximo ano sobre a política de publicidade governamental.

As big techs continuam sendo um assunto muito quente em nosso mundo. Os esforços do código de negociação, penso eu, realmente enfrentaram dificuldades desde o colapso na Califórnia, e por isso acho que há muita conversa sobre para onde essa política está indo.

Há um crescimento realmente rápido da conversa sobre a raspagem de dados (scraping) por IA. [Minha percepção é que] houve muitas opiniões conflitantes no mundo das notícias locais nos últimos anos sobre o caráter exploratório do Google e da Meta. Você viu essa divisão entre os grandes editores comerciais dizendo que estavam sendo roubados pelo duopólio de publicidade, e editores muito pequenos dizendo: “Ei, isso é bom para a descoberta. Talvez estejamos menos alinhados em algumas das políticas do código de negociação”. Mas acho que a natureza hiperextrativa da raspagem por IA –não só em termos de pegar as coisas de todo mundo, mas também como uma tecnologia concorrente que está competindo e minando a atenção do consumidor ao pegar notícias locais e reaproveitá-las na forma de resumos de IA sem qualquer compensação –[está construindo o que pode ser] um consenso mais amplo do que vimos antes, de que isso é exploratório e extrativo, e algo deve ser feito.

Não temos um arcabouço de políticas agora em campo como um projeto de lei ativo que aborde diretamente a raspagem por IA em toda a sua extensão. Há conversas sobre [ideias como] organizar-se em grupos de licenciamento, gestão coletiva de direitos meio como a indústria da música, direitos autorais. Então tudo isso é um território muito rico para uma conversa de política pública. A conversa sobre raspagem por IA é, inclusive, uma conversa muito internacional.

Há algo que você não tenha dito sobre como seu próprio pensamento mudou em torno do que é possível e necessário em termos de políticas e, especificamente, você tinha algum receio sobre notícias e formulação de políticas que hoje vê de forma diferente?

Acho que houve uma enorme mudança estrutural na forma como o mundo das notícias locais pensa sobre políticas públicas.

Quando comecei a fazer esse tipo de trabalho em 2022, havia muito mais resistência da comunidade de notícias ao meu redor sobre preocupações com a interferência do governo. [Mas] acho que a realidade está clara para muita gente: a crise econômica no setor de notícias locais é tão urgente que a balança de preocupações pendeu para algum tipo de intervenção. E acho que algumas das primeiras experiências, como em Illinois, me acalmaram [e mostram] que é realmente possível criar essas políticas de uma forma que respeite a liberdade de imprensa e não crie margem para o poder executivo entrar e recompensar ou punir a imprensa com base em seu jornalismo ou expressão. Muitas políticas em que estamos trabalhando são explicitamente desenhadas para evitar a criação de oportunidades para coerção, captura ou retaliação. Ainda existem conversas filosóficas sobre que tipo de apoio governamental é apropriado ou inapropriado, e acho que elas são extremamente importantes, mas isso tem sido algo reconfortante.

Quanto mais faço isso, mais fico impressionado com a complexidade de interesses e com a necessidade de apenas continuar fazendo melhorias marginais toda vez que vamos ao bastão. Não podemos descansar sobre os louros e dizer: “Tivemos uma boa ideia. É a única ideia possível, o único arcabouço bom”. [Temos que permanecer] muito sensíveis ao que estamos aprendendo com o espaço de notícias locais, o que aprendemos com os dados, o que aprendemos com o processo político, e só continuar nos adaptando. Acho que muitas daquelas pequenas melhorias marginais vão se somar rapidamente para formar muita coisa.

Isso não é muito atraente. Muito do que estou fazendo não é atraente –na verdade, muito do que estou fazendo de mais importante está completamente fora da vista do público, [como] explicar a um assessor legislativo onde estão as linhas de fratura e os desafios que eles podem encontrar. Mas vai importar muito.

A questão é que na verdade não é preciso tanto dinheiro assim para fazer uma diferença bastante significativa para os beneficiários. Isso é encorajador –embora reflita, até certo ponto, o quanto o setor encolheu. Não é necessário um investimento tão massivo assim para fazer uma grande diferença.

 

Texto traduzido por Isabella Luciano. Leia o original em inglês. 

O Poder360 tem uma parceria com duas divisões da Fundação Nieman, de Harvard: o Nieman Journalism Lab e o Nieman Reports. O acordo consiste em traduzir para português os textos do Nieman Journalism Lab e do Nieman Reports e publicar esse material no Poder360. Para ter acesso a todas as traduções já publicadas, clique aqui.

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